Писенко А.А.

КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ ГЕРМАНИИ

Российский Университет Дружбы Народов

Статья посвящена исследованию теоретических основ института конфискации в уголовном праве Германии в контексте актуальных вопросов использования этого института в российском уголовном праве. В статье рассматриваются преимущественно основные положения Уголовного кодекса ФРГ регулирующие общий порядок применения конфискации имущества в качестве наказания.

Ключевые слова: Германия; уголовное право; имущественные наказания; конфискация; изъятие.

This article is about sequestration of property according to the German criminal law. The text speaks to the main Acts regulating the confiscation in Germany for purpose of use in Russian legislation.

Keywords: Germany, criminal law, criminal legislation, confiscation, sequestration, forfeiture.

В российском законодательстве институт конфискации используется как в уголовном праве, так и в административном. КоАПом регулируется применение конфискации имущества в качестве наказания[1]. В настоящее время, в российской правовой доктрине не сложилось четкое мнение относительно конфискации имущества, уголовное законодательство в области применения конфискации менялось несколько раз на протяжении последних лет.[2] Рассмотрение зарубежного опыта в данной области может быть полезным с точки зрения доработки и коррекции существующего законодательства.

Рассматривая страны с развитой правовой системой, можно выделить Германию, как страну близкую России по некоторым параметрам. Эта страна имеет схожее административно-территориальное деление, традиционно принадлежит к континентальной системе права, к коей тяготеет и российское право. Как писал А. Жалинский, основной документ, содержащий уголовный закон Германии – Stafgesetzbuch – по своей правовой природе и юридико-техническому характеру аналогичен УК РФ.[3] Этот документ впервые был принят в 1871 г. и, с поправками от 13 ноября 1998 г. действует до сих  с пор.[4] В немецком уголовном праве и законодательстве институт конфискации отличается глубокой разработанностью, детализацией регламентации использования для различных случаев применения уголовной ответственности. В связи с этим обращение к немецкому опыту в контексте задач развития и совершенствования использования института конфискации в российском уголовном праве представляется весьма интересным и полезным.   

Немецкое уголовное право различает два основных понятия – собственно уголовное право (криминальное) и право об ответственности за административные правонарушения.[5] Обе эти отрасли призваны к регулированию публичной ответственности и наказуемости за нарушение закона с разницей в правовых последствиях совершенного противоправного деяния и в процедуре преследования такого деяния. Настоящая работа обращает свое внимание в первую очередь на институт конфискации в криминальном праве.

Уголовный кодекс ФРГ содержит основную массу положений, регулирующих уголовно-правовые отношения. Часть уголовно-правовых запретов содержат в себе дополнительные законы, примыкающие к УК. Эти законы составляют т.н. «дополнительное» уголовное право.

В вопросах правовых последствий уголовно наказуемых деяний немецкий законодатель избрал путь, предусматривающий дуалистическую систему. В законе содержатся меры наказания, предполагающие доказанную вину субъекта, а также несущие характер превенции преступлений – меры исправления и безопасности. Различны предпосылки и основания применения этих уголовно-правовых мер. Для назначения наказания основную роль играет вина субъекта, для мер исправления и безопасности – опасность лица, цель превенции. Поскольку последние реализуют только охранительную функцию уголовного закона, они могут быть назначены без учета вины и вообще без вины.[6]

Конфискация имущества отнесена немецким законодателем к мерам исправления и безопасности, к такой их разновидности, как имущественные. В соответствии с общими правилами применения мер исправления и безопасности конфискация может применяться и против субъекта, действующего без вины, а также против третьего лица, не являющегося виновным вообще.

Конфискация не является основным наказанием по немецкому праву, но соотносится с ним в качестве дополнения. Однако, в отличие от российского уголовного законодательства, немецкий уголовный закон «иллюстрирует» заинтересованность в расширенном применении конфискации. В частности, несмотря на то, что конфискация является дополнительной мерой, §76а УК ФРГ регулирует возможность ее самостоятельного назначения. Самостоятельно конфискация может применяться в том случае, если, по каким-либо фактическим и объективным причинам, лицо не может понести наказание согласно санкции, предписанной УК за совершение данного противоправного деяния. Правила §76а не являются императивными и предоставляют суду право усмотрения применения конфискации как самостоятельной меры наказания. Судья, в том числе, имеет право самостоятельно ограничить объем мер наказания применением только конфискации в случае отсутствия возражений со стороны прокуратуры.

Согласно §73 УК ФРГ, конфискация назначается судом в случае совершения противоправного деяния, при котором исполнитель получил какую-либо выгоду от содеянного. При этом не имеет значение собственно виновность лица. Решающую роль будут играть противоправность совершенного деяния и факт приобретения выгоды в результате совершения такого деяния. Важно заметить, что законодатель учитывает также и интересы потерпевшего. Т.е. в случае возникновения конкуренции законных прав на имущество(и/или права) между государством и третьим лицом, имущество будет передано третьему лицу. При этом не может возникнуть притязание на имущество со стороны лица, в интересах которого действовал исполнитель или участник противоправных деяний. Более того, конфискация может быть применена в отношении тех лиц, которые непосредственно не принимали участия в совершении преступления, однако же виновный совершении преступления действовал в их интересах. К таковым лицам могут относиться те, кто «знал» о совершении неправомерного деяния, и приобрел имущество в связи с таким «знанием».

Законодатель выделяет также расширенную конфискацию – конфискацию, применяемую в отношении виновного без привязки к конкретному преступлению. Т.е. суд, обладая достаточными сведениями, позволяющими судить о незаконном приобретении имущества подсудимым, вправе назначить конфискацию всего имущества, а не только проходящего в качестве приобретения по конкретному делу. Расширенная конфискация применяется только в связи с совершением некоторых преступлений, характеризующихся особой общественной опасностью.[7] Введение данной меры было направлено, в первую очередь, на борьбу с организованной преступностью. Несмотря на свою эффективность, в доктрине такая мера воспринимается негативно – нарушаются основные права, а санкции уголовного законодательства становятся несоизмеримо жестки.

Отдельно стоит особый вид конфискации  - изъятие. Речь идет об изъятии предметов и орудий совершения преступлений, а также предметов, использовавшихся в процессе подготовки преступления. Также могут быть изъяты предметы, которые теоретически могут быть использованы при совершении преступлений, а значит представляют собой общественную опасность.

Отдельного упоминания заслуживает изъятие письменных материалов, которому посвящен §74d УК ФРГ. К упомянутым письменными материалам, относятся фрагменты, отрывки, произведения и проч., распространение которых, при знании их содержания, образовывало бы состав деяния, предусмотренный УК. Материалы могут быть изъяты в том случае, если имел место хотя бы один факт распространения данной информации. Вместе с тем, могут быть изъяты также предметы и средства, предназначенные для изготовления письменных материалов. Немецкий законодатель установил также возможность назначения конфискации и изъятия впоследствии, при возникновении соответствующих обстоятельств.

Изъятие, как и конфискация в целом, также может быть применено как самостоятельная мера, особенно в части касающейся изъятия письменных материалов, в случае, если никакое определенное лицо не может подлежать уголовному исследованию, а предметы и материалы представляют общественную опасность.

Выше были приведены лишь самые общие сведения о регулировании применения института конфискации в уголовном праве Германии, но и они позволяют сделать ряд теоретических выводов и общений, которые могут быть полезны для развития отечественного уголовного права.

1. Институт конфискации в немецком уголовном праве отличается детальной разработанностью, нормативно предусмотрены и закреплены различные случаи, варианты, формы его применения, исходя, с одной стороны, из практических потребностей реализации целей уголовно-правовой политики и, с другой, из необходимости соблюдения основ и принципов сложившейся национальной системы уголовного права.

2. Для регулирования применения института конфискации характерно сочетания императивных правил, установленных законодателем, с усмотрением судебных органов.

3. Конфискация представляет собой разновидность мер исправления и безопасности, выполняет функцию общей превенции и может применяться без вины.

4. Конфискация является имущественной мерой исправления и безопасности.

5. По общему правилу конфискация является дополнительной мерой уголовной ответственности.

Несмотря на отличия в немецкой и российской уголовно-правовых системах, в том числе в регулировании института наказания, полагаю, что логика и отдельные элементы регулирования института конфискации по уголовному праву Германии в силу своей разработанности и нацеленности на эффективную реализацию практических функций уголовного законодательства и уголовно-правовой политики могут быть полезны и учтены при разработке законодательных предложений, направленных на усовершенствование отечественного уголовно-правового регулирования.

Литература:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. 04.10.2010). Ст. 3.7. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации (ред.  04.10.2010). Гл. 15.1. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Введение в немецкое право. А. Жалинский, А. Рёрихт. Москва. Спарк, 2001 г. Стр. 572.
4. Strafgesetzbuch. DeutsherTachenbuchVerlag. 2010.
5. Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной республики Германия. Текст и научно-практический комментарий. У.В. Хельман, А.И.Рарог, П.В.Головенков. Москва, «Проспект», 2010 г. Вступительная статья, стр. 7.
6. Введение в немецкое право. А. Жалинский, А. Рёрихт. Москва, Спарк, 2001 г. Стр. 633.
7. Strafgesetzbuch, Studienkommentar von Dr. Wolfgang Joecks. Munchen. Verlag C.H.Beck 2009. Vorwort, s. 6.