Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 

Иваницкая И.И., Белозерова Н.В.

Возможные направления решения проблем кадрового дефицита в лесопромышленном комплексе Республики Коми

Сыктывкарский лесной институт

Республика Коми с 2005 года (по данным Министерства промышленности и энергетики РК) столкнулась с проблемой «кадрового голода» по многим специальностям. Количество вакансий в сфере производства составляет 50-60 тыс. человек. Самой высокой остается потребность в инженерно-технических специалистах.

Истоки кадровых проблем связаны с начавшимся около 15 лет назад демографическим кризисом. За период 1990-2010 годы численность населения уменьшилась на 388,8 тысяч человек и составляет на 1 января 2011 года 938,6 тыс. человек. Снижение количества рабочих мест и населения наблюдается в условиях относительного роста инвестиций в экономику республики. Несмотря на уменьшение почти в два раза выпускников средних школ, официальных безработных на конец 2010 года в республике зарегистрировано 14009 человек.

Учитывая, что Республика Коми располагает расчетной лесосекой в объеме 26 млн. куб. метров древесины в год, развитие лесного сектора рассматривается как важнейшее стратегическое направление на долгосрочную перспективу. Однако, за последние два года вывозка уменьшилась до 5,7 млн. куб. метров, производство деловой древесины на конец 2010 года составило 5,2 млн. куб. метров. Потенциал использования лесных ресурсов в республике перекрывает существующий уровень в 4,5 раза.

В перспективе до 2020 года главной стратегической задачей в экономике региона является обеспечение роста валового регионального продукта в 2,1 раза к уровню 2007 года, то есть расчетно до 5010 миллиардов рублей. Для реализации столь значимой цели помимо добычи необходимых природных ресурсов, технического и технологического перевооружения действующих предприятий, в том числе в ведущем комплексе – лесном, необходимо решить серьезную проблему – это подготовка кадрового состава с соответствующими компетенциями.

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций, занимающихся лесозаготовками, составила к концу 2010 года 5,5 тыс. человек; в организациях, занимающихся деревообработкой, - 8,7 тыс. человек; в организациях целлюлозно-бумажной промышленности – 5,3 тыс. человек. Используемые в лесной промышленности технологии в большинстве своем устарели. Это приводит к ситуации, когда при большом количестве работающих лесной комплекс испытывает дефицит необходимых специалистов. Одним из путей решения проблемы кадрового обеспечения является увеличение наукоемкости производства, при этом за счет роста квалификации персонала можно сократить его численность.

В рамках Основных направлений развития лесопромышленного комплекса Республики Коми до 2020 года предусматривается решать проблемы кадрового обеспечения следующим образом:

- повышение уровня оплаты труда работников организаций в лесном хозяйстве, в лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;

- формирование в организациях лесного сектора соответствующего кадрового потенциала на основе постоянно действующей комплексной программы непрерывного образования и повышения квалификации специалистов всех уровней с привлечением финансовых средств предприятий;

- создание целостной и регулируемой системы подготовки и переподготовки кадров для лесного сектора разных форм обучения – вузовского, на базе фирменных сервисных центров, независимых школ и курсов, на предприятиях;

- социальная поддержка и обеспечение занятости работников, высвобождаемых в процессе повышения производительности труда на лесопромышленных предприятиях, в том числе за счет ускоренного обучения высвобождаемых работников новым профессиям.

Насколько важно решить вопрос о повышении заработной платы работников предприятий лесного комплекса можно определить по следующим данным: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесозаготовительных предприятий в 2010 году составляла 15244 рубля, или 61,3 % от среднереспубликанского уровня; работников деревообрабатывающей промышленности - 15852 рубля, или 63,8 % от среднереспубликанского уровня; только на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 30988 рублей, или 124,6 % к среднереспубликанскому уровню.

Формирование в организациях лесного сектора соответствующего кадрового потенциала очень значимо, поскольку при реализации стратегии предполагается создать новые рабочие места в количестве 5 – 6 тыс. единиц, что позволит обеспечить максимально возможную занятость трудоспособного населения периферийных лесоизбыточных районов, а также расширить сферы приложения труда в сельской местности, где в настоящее время очень высокий уровень незанятого населения.

Для строительства и эксплуатации новых современных механизированных предприятий потребуется высококвалифицированный персонал по обслуживанию сложного целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающего оборудования, а также для эксплуатации современной многооперационной лесозаготовительной техники типа «харвестер», «форвардер», сортиментовозов.

Вопрос высвобождения работников в ходе модернизации лесного сектора – это частный случай естественных процессов, которые происходят в бизнесе в результате повышения эффективности. В Швеции и Финляндии процесс перехода на механизированную заготовку леса проходил в 90-е годы. И компании вместе с государством и администрациями поселений предлагали методы, как занять местное население. Финляндия, например, просто занялась интенсификацией лесного хозяйства. То есть люди, высвобождаемые из лесозаготовок, начинали заниматься посадкой, выращиванием, уходом за лесными насаждениями. Этот процесс шел постепенно, на протяжении нескольких лет.

В Республике Коми для освоения потенциальных рабочих мест высвобождаемым работникам целесообразно самоорганизовываться в малые предприятия, но не столько заниматься лесозаготовкой, сколько строить дороги, вывозить лес и в перспективе вести работы по лесовосстановлению. Широкое внедрение сортиментной технологии привело к значительному высвобождению занятых в лесозаготовках в ряде районов республики. Например, в Койгородском районе, где в лесном комплексе было занято 13 % трудоспособного населения, за последние 4 года число работников уменьшилось на 1000 человек. Проблемы трудоустройства высвобожденных работников всей тяжестью ложатся на плечи администраций муниципальных образований.

В лесопилении еще достаточно широко используются лесопильные рамы, отличающиеся повышенной энергоемкостью производства, слабо развито использование компьютерного оборудования для автоматической сортировки древесного сырья и получаемых пиломатериалов, высока доля ручного труда на всех этапах лесопиления. Это в большей степени характерно для малых производств. Переход на новые технологии требует серьезной переподготовки кадров. И если у крупных предприятий есть на это средства, то для малого бизнеса и муниципальных образований с их незначительными бюджетными возможностями подготовка, переподготовка профессиональных кадров – серьезная проблема, которую невозможно решить на данном уровне.

Проблемой переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций целенаправленно занимаются высшие учебные заведения Республики Коми. Гораздо более проблематичным на сегодняшний день является обеспечение потребностей лесного комплекса квалифицированными рабочими кадрами. В настоящее время потенциал рабочих кадров в республике достаточно низкий. Высшее профессиональное образование имеют 3 % рабочих, среднее профессиональное – 18,8 %, начальное профессиональное – 30,3 %, полное общее среднее – 38,7 %. Не имеют полного общего среднего образования 9,2 % рабочего персонала. Повышению потенциала рабочих кадров будут способствовать новые профессиональные программы профильных учебных заведений.

Основными механизмами кадрового обеспечения развития лесного сектора, на наш взгляд, будут являться:

1) Концепция модернизации профессионального образования в Республике Коми на период до 2015 года. Данная концепция (одобренная распоряжением Правительства Республики Коми от 8 ноября 2010 г. № 486-р) направлена на решение задач по созданию условий для обеспечения экономики и социальной сферы республики квалифицированными, в том числе совершенствование системы подготовки кадров всех уровней и специальностей, адекватной потребностям рынка труда.

В числе интегрированных образовательных учреждений профессионального образования по подготовке кадров для лесного сектора экономики произошло формирование отраслевого образовательного комплекса на базе Сыктывкарского лесного института с включением в его состав двух образовательных учреждений среднего профессионального образования («Сыктывкарский целлюлозно-бумажный техникум» и «Коми республиканский агропромышленный техникум») и трех – начального профессионального образования (ПУ № 15, ПУ № 20 и ПЛ № 34 г. Сыктывкара).

Оптимизация образовательных учреждений профессионального образования будет способствовать повышению эффективности подготовки кадров в соответствии со спросом на региональном рынке труда, созданию условий для преобразования системы подготовки кадров в инновационный ресурс социально-экономического развития республики.

2) Проект «Лесная Академия Коми». Данный проект был инициирован руководством ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» в конце 2009 года при поддержке Правительства Республики Коми. Его реализация имеет стратегическое значение для развития лесной отрасли Республики Коми.

Суть проекта «Лесная Академия Коми» заключается в том, что крупнейшее предприятие лесопромышленного комплекса берет на себя такие обязательства, как:

- формирование заказа на образовательные услуги;

- размещение его в профильных учебных заведениях;

- обеспечение его необходимой финансовой и информационной поддержкой;

- организация переподготовки преподавателей;

- предоставление производственной базы;

- контроль за выполнением заказа;

- участие в итоговой аттестации студентов;

- планирование своего кадрового потенциала;

- организация опережающего обучения для высвобождающихся в результате реализации проектов «Степ» и «Новый взгляд» работников.

В рамках академии обучение организовано по нескольким стратегическим направлениям - лесовосстановление и лесозаготовка, реализация бизнес-проектов ОАО «Монди СЛПК», охрана окружающей среды.

За 2010 год в общей сложности 1747 работников предприятия ОАО «Монди СЛПК» в рамках проекта прошли курсы обучения, переобучения и повышения квалификации по таким специальностям, как строительство лесных дорог, основы устойчивого лесоуправления, сортировка древесины, борьба с лесными пожарами, механика лесозаготовительных машин, охрана труда и промышленная безопасность и др. 3908 человек прошли обучение по программе развития персонала, проводились научно-исследовательские разработки в области строительства лесовозных дорог с применением новых материалов, лесопатологическое обследование лесных культур и другие мероприятия. 122 человека прошли переобучение на другие специальности. Общие затраты ОАО «Монди СЛПК» на данные мероприятия составили более 20 млн. рублей.

3) Лесной образовательный кластер Республики Коми (ЛОК РК).

На основании Концепции модернизации профессионального образования республики на период до 2015 года в феврале 2011 года был создан первый Лесной образовательный кластер Республики Коми. В состав которого помимо Сыктывкарского лесного института вошли Сыктывкарский целлюлозно-бумажный техникум, Сыктывкарский торгово-экономический колледж, Коми республиканский агропромышленный техникум, Сыктывкарский индустриальный колледж, Сыктывкарский кооперативный техникум, профессиональные училища № 15, № 20 и № 34.

Участники кластера будут осуществлять интегрирование требований к содержанию профессионального образования, развивать единое образовательное пространство; совершенствовать систему непрерывного профессионального образования с учетом потребностей экономики региона в кадрах различной квалификации; развивать механизмы подготовки кадров на основании государственного заказа; совершенствовать условия по повышению квалификации и подготовки взрослого населения; координировать и содействовать сотрудничеству с другими организациями и предприятиями на принципах государственно-частного партнерства; формировать престиж лесного образования, проводить студенческое сотрудничество в области научных исследований, социально-культурной сфере.

Главной целью Лесного образовательного кластера является создание системы распространения новых знаний и технологий в сфере образования, науки и производства, а также стимулирование инновационной деятельности, результатом которой станет создание особой формы инновации – совокупного инновационного продукта.

Для определения прогнозной потребности в специалистах нами был сформирован реестр действующих организаций лесопромышленного комплекса в Республике Коми. Мы посчитали целесообразным исследовать потребность в специалистах на 2014-2020 годы только у крупных и средних предприятий лесного комплекса, имеющих или разрабатывающих долгосрочную стратегию развития. Поскольку малые предприятия практически не занимаются разработкой долгосрочных стратегий, они очень зависимы от изменений окружающей среды (изменения в законодательстве, недостаточность финансирования, политика крупных предприятий в области лесозаготовок, уровень государственной поддержки малого бизнеса и реальные возможности реализации государственных мер поддержки). Наши исследования показали, что плановый горизонт малых предприятий лесного комплекса – 2-3 года, т.е. до 2014 г. Нами был определен перечень в 29 действующих предприятий. Дополнительно мы учитывали три запущенных в 2011 году проекта: 1. «Завод по производству конструктивных элементов деревянного домостроения», реализуемый ООО «Лесозавод № 1» в Усть-Вымском районе пос. Казлук;

2. «Завод по глубокой переработке древесины в п. Троицко-Печорск РК», реализуемый ООО «ПечораЭнергоРесурс»;

3. Подзинский лесокомбинат, планируемый ООО «ОренбургСтройКомплект».

В процессе исследований нами были определены наиболее значимые проблемные узлы, такие как:

- отсутствие взаимодействия между органами государственной власти, учебными заведениями и предприятиями (в нашем случае – лесного комплекса) при формировании региональной кадровой политики;

- используемые в лесной промышленности технологии в большинстве своем устарели. Это приводит к ситуации, когда при большом количестве работающих лесной комплекс испытывает дефицит необходимых специалистов;

- большинство малых предприятий лесного комплекса вообще не занимаются стратегическим планированием, поэтому вопросы кадрового обеспечения даже не рассматриваются;

- крупные и средние предприятия, исходя из заявленных приоритетных стратегических направлений развития, в основном ориентированы на сохранение существующего кадрового состава, при этом испытывая основную потребность в рабочих. Поэтому планируемая потребность в кадрах, представленная предприятиями, ограничилась расчетным количеством рабочих разных специальностей, а также инженерами-механиками и инженерами по автоматике. Данная позиция отвечает не столько стратегическим, сколько тактическим задачам развития предприятий, ориентированным на привлечение руководителей высшего звена из-за пределов России.

Таким образом, на основе проведенного исследования по изучению потребности в кадрах для предприятий лесопромышленного комплекса Республики Коми нами были сделаны следующие выводы:

1. В перспективе на ближайшие 5 лет наиболее востребованными в лесном секторе будут рабочие профессии, в том числе водители автомобиля, машинисты лесозаготовительных и трелевочных машин, квалифицированные рабочие/операторы машин, слесари КИПиА и др.

2. Учитывая перспективные инвестиционные проекты развития лесопромышленного производства Республики Коми до 2017 года, утвержденные Лесным планом, востребованными будут все направления подготовки кадров Сыктывкарского лесного института и, в первую очередь, такие как: «Электрооборудование и электротехнологии», «Машины и оборудование лесного комплекса», «Управление в технических системах», «Химическая технология», «Инженерная защита окружающей среды».

3. В связи с запуском проекта «СТЕП» ОАО «Монди СЛПК» ожидается увеличение потребления древесины предприятием до 5 млн. м3 в перспективе, что в дальнейшем потребует полномасштабной переподготовки специалистов всех уровней. Анализ показывает, что в ближайшей перспективе проблема подготовки кадров рабочих лесозаготовок в связи с неизбежным техническим и технологическим усложнением лесозаготовительной техники, появлением современных харвестеров, форвардеров, валочно-пакетирующих машин, необходимостью ведения несплошных рубок леса, требующих специальной подготовки для обеспечения природощадящих, экологически безопасных технологий, обострится. Возникает потребность не только в подготовке новых работников, но и в переподготовке уже работающих специалистов. Эту проблему можно решить, формируя различные программы переподготовки и повышения квалификации в Центрах дополнительного профессионального образования учебных заведений республики.

4. Следует отметить, что современные требования к профессиональным компетенциям рабочих специальностей сравнимы с профессиональной подготовкой инженерных кадров. Исходя из опыта зарубежных стран (например, Финляндии), можно рекомендовать при подготовке специалистов с высшим техническим образованием обучать их рабочим профессиям. Это возможно решить благодаря лесному образовательному кластеру. В рамках кластера следует рассмотреть возможность параллельного обучения студентов высшего учебного заведения рабочим специальностям за счет средств республиканского бюджета.

5. Одним из путей решения проблемы кадрового обеспечения является увеличение наукоемкости производства, требующей постоянной подготовки новых специалистов, переобучения и профессиональной переподготовки уже работающих специалистов и рабочих, а также подготовки работников с новыми компетенциями. В том числе по таким направлениям, как информационные технологии в лесоустройстве и лесоуправлении, «Биотехнологии», «Управление огнем в лесу», «Лесные селекционно-семеноводческие комплексы», «Плантационное лесоводство», а «Технология деревообработки» для деревянного домостроения.

Таким образом, кадровому обеспечению лесного комплекса должны активно способствовать решения, направленные на создание в республике комплексной системы подготовки и переподготовки рабочих и кадров управления высшего и среднего звена, включающие:

- консолидацию усилий всех ветвей власти региона на решении вопросов социальной сферы в лесном комплексе путем переподготовки высвобождающихся работников лесного комплекса, их трудоустройства, создания новых рабочих мест, реструктуризации лесных поселков, повышения квалификации рабочих, кадров среднего и высшего звена управления;

- создание комплексной системы подготовки и переподготовки рабочих и кадров управления высшего и среднего звена, в полной мере отвечающей потребностям лесного комплекса и его предприятий в специалистах высокой квалификации, соответствующих прогрессирующему уровню техники и технологии и работе в рыночных условиях.

Перечень мероприятий и средств, требуемых для кадрового обеспечения лесного комплекса может включать:

 разработку и реализацию программы, направленной на переподготовку высвобождающихся работников лесного комплекса, их трудоустройство, создание новых рабочих мест, реструктуризацию лесных поселков, повышение квалификации рабочих, кадров среднего и высшего звена управления;

 целевую подготовку руководящего персонала для предприятий лесного комплекса;

 бюджетное финансирование деятельности по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров лесопромышленного комплекса;

 разработку системы обучения безработных с практикой на рабочих местах с целью освоения (поддержки) специальных отраслевых профессий;

- более активное использование резерва управленческого персонала высшего звена и др.

 

Литература:

1. Проект государственной программы «Развитие лесного хозяйства [Текст]. Электронный режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru.

2. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми на 2010-2014 годы. Электронный режим доступа: http://www.minprom.rkomi.ru.

3. Информационно-аналитический бюллетень № 47-64-57/2 «Численность работающих и оплата труда в организациях Республики Коми». Январь-Июнь 2011 года. – Сыктывкар: Комистат, 2011. – 31 с. – С.5-7.

4. Лесной план Республики Коми [Текст] // Комитет лесов Республики Коми. – Сыктывкар, 2008. Электронный режим доступа: http: //www.komles.rkomi.ru.

 

 
Секции-декабрь 2011
КОНФЕРЕНЦИЯ:
  • "Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании'2011"
  • Дата: Октябрь 2011 года
  • Проведение: www.sworld.com.ua
  • Рабочие языки: Украинский, Русский, Английский.
  • Председатель: Доктор технических наук, проф.Шибаев А.Г.
  • Тех.менеджмент: к.т.н. Куприенко С.В., Федорова А.Д.

ОПУБЛИКОВАНО В:
  • Сборник научных трудов SWorld по материалам международной научно-практической конференции.