Мельников Д.В

ПЛАНЫ ТАНДЕМА НА БЛИЖАЙШУЮ ПЯТИЛЕТКУ

МГУ им. М.В.Ломоносова

Abstract. The author analyzes Vladimir Putin’s speech at an investment forum and makes conclusions about challenges faced the next president at reforming the country in the conditions of global crisis and an inefficient control system

Keywords. Putin, Corruption, State capitalism, Russia, Crisis.

Аннотация. Автор анализирует выступление В.В Путина на инвестиционном форуме и делает выводы о проблемах, с которыми столкнется будущий президент при реформировании страны в условиях мирового кризиса и неэффективной системы управления .

Ключевые слова. Путин, Коррупция, Государственный капитализм, Россия, Кризис.

На съезде «Единой России», который состоялся в конце сентября 2011, тандем уничтожил главную интригу года, объявив, что на выборы 2012 кандидатом в президенты пойдет Владимир Путин, а действующий глава государства Дмитрий Медведев станет при нем премьером. Развязка стала неожиданной практически для всех. С учетом сложившейся ситуации, возникает вопрос, что ждет Россию в ближайшие 12 лет? Что предложит нам «новое-старое» руководство РФ в условиях глобальной рецессии и угрозы второй волны кризиса? Да и возможны ли какие-либо изменения в нашей стране?

В этой связи интересно обратиться к выступлению нашего премьер-министра на инвестиционном форуме «Россия зовет!». Владимир Путин ответил на вопросы зарубежных экспертов и инвесторов о том, что ждет нашу страну и почему нам не страшен кризис.

Тихая нефтегазовая гавань

На открывшемся 6 октября 2011 г. форуме инвесторов успокаивали и призывали не нагнетать панику. Оно и понятно, инвестфорум проходит в горячее время: ему предшествовали обвал на фондовом рынке, рокировка в «тандеме» и отставка главы Минфина Алексея Кудрина. Основной задачей, организованного ВТБ форума было убедить инвесторов в том, что текущая ситуация в экономике улучшается, а серьезные потрясения макроэкономической стабильности России в обозримом будущем не грозят. Фон речи премьера подготовили иностранные инвесторы, которые все утро говорили о нависшей над миром рецессии, и российские чиновники, убеждающие их: «Из России получится прекрасная тихая гавань». Примерно то же самое мы слышали в августе - сентябре 2008 г.

Владимир Путин начал с того, что сообщил о готовности России к любым неожиданностям. После чего начал рассказ о приоритетах в стратегических планах страны. Премьер озвучил официальную точку зрения правительства РФ: последствия мирового кризиса не преодолены, на финансовых рынках сохраняются некоторые неопределенности. В 2011 г. отношение долга к ВВП в среднем по развитым экономикам составит больше 87%. «Но даже не это тревожит, а то, что он продолжает расти», - продолжил Путин. «Ничего не меняется, политика не меняется, и это, конечно, плохо», -  посетовал премьер.

Однако в России прекрасно осознают, что риски растут не только для европейцев. И для выхода из кризиса и рецессии нужно принимать четкие меры, а не «заговаривать» рынки. Владимир Путин отметил, что неуверенность в перспективах мировой экономики приводит к нервозности инвесторов, что, конечно, отражается и на нашей стране. Но, в отличие от Европы и США, Россия готова гораздо лучше к разным сценариям. В распоряжении правительства и ЦБ есть опыт предыдущего кризиса и целый набор финансово-экономических инструментов, способных предотвратить нежелательные сценарии.  

Безусловно, во все это хотелось бы верить. Однако при относительно здравом взгляде на проблему возникает вопрос: если в Европе и США такие проблемы, и там будет кризис, то почему он не затронет Россию или пройдет по ней лишь касательной? Почему мы должны стать тихой гаванью и надежной защитой активов инвесторов? Какие к этому предпосылки?

Мы прекрасно знаем, что к 2008 г. в нашей стране сформировалась новая концепция экономической политики, согласно которой государство занимает командные высоты в экономике. Данная концепция базируется на максимизации доходов от энергоресурсов и перераспределении этих доходов в пользу инфраструктуры, капиталоемких отраслей промышленности и социального сектора. По сути, это государственный капитализм.

Все шло хорошо ровно до тех пор, пока не наступил мировой финансовый кризис. Кризис нанес России больший ущерб, чем всем остальным странам «Большой двадцатки». Вплоть до 2008 г. Россию считали экономическим чудом – благодаря значительному росту ВВП, существенному увеличению реальных доходов и макроэкономической стабильности страны. Однако движущей силой столь внушительного роста экономки России были доходы от нефтегазового сектора и приток капитала. Доля нефти и газа в ВВП, бюджетных поступлениях и экспорте росла вместе с ростом цен на энергоносители и в 2008 г. достигла 62% доходной части бюджета.

С кризисом сократилось потребление, как в Соединенных Штатах Америки, так и в Европе. Сокращение потребление неминуемо сказалось на уровне производства в Европе, Китае и Индии. Сокращение производства неминуемо повлекло за собой падение цен на природные ресурсы, так как в них больше не было необходимости. А это наша основная статья доходов. Экспорт природных ресурсов составляет 74% поступлений в бюджет РФ. С обвалом на рынках сырья начался быстрый отток инвестиций из страны.

Ситуация стала выправляться с середины 2009 года. Но не стоит обольщаться, мы по-прежнему зависим от цен на углеводороды. Безусловно, мы  пытаемся диверсифицировать риски и готовить запасные аэродромы. Достаточно вспомнить о недавних шагах нашего правительства по созданию Евразийского экономического пространства и о поездках в Китай. Однако преждевременно говорить, что достигнутые договоренности по экономическому взаимодействию будут способны заменить рынки Европы и Америки. Для Китая мы, прежде всего, сырьевой придаток в противостоянии с США. Да и в самой Поднебесной не все так гладко: рост экономики замедляется или даже прекращается, юань переоценен, растет инфляция. А единое таможенное пространство с бывшими советскими республиками только-только начинает складываться.

Как мы уже писали, основной задачей форума было убедить инвесторов в том, что текущая ситуация в экономике России улучшается и в нас можно и нужно инвестировать. Экс-президент об этом часто и много говорил. Но фактом является то, что, несмотря на начавшийся с 2009 г. рост, он не поддерживается притоком иностранного капитала. Капитал продолжает выводиться, что говорит о недоверии нерезидентов к нашим рынкам и прямо указывает на несовершенство институциональной базы станы. Кризис неблагоприятно сказывается на инвестициях, привлекаемых в страну. Инвесторы ищут, где тише и глубже, и выводят деньги с неблагоприятных рынков. Интересно отметить, что отток капитала из России в 2011 г. увеличился в два раза, по сравнению с предыдущим годом (в 2010 г. отток капитала составил 35,3 миллиарда долларов). Согласно опубликованному во вторник, 1 ноября, скорректированному прогнозу Центробанка РФ, к концу года он составит 70 миллиардов долларов. В качестве причины называется то, что из-за финансового кризиса иностранные инвесторы стали вкладывать меньше денег в растущие рынки. Российские же инвесторы все активнее размещают свои деньги за рубежом. Уменьшение привлекательности России как места для инвестиций связано не только со спадом глобальной конъюнктуры - большую роль играет и политическая нестабильность в стране.

Сегодня мировая экономика характеризуется большой мобильностью капитала. За последние два десятилетия прямые инвестиции очень возросли – в три раза больше, чем мировой экспорт, который, в свою очередь увеличился в два раза по сравнению с производством. К тому же портфельный капитал стал мобильным во всем мире. Он может в одно мгновение, буквально кликом мыши, перераспределяться между странами, перемещаясь из одной в другую. В высшей степени мобильными стали и технические знания. Кроме того, повысилась мобильность и квалифицированной рабочей силы.

С ростом этой самой мобильности приобретает значение тот факт, что на мировом рынке за факторы производства конкурируют государства и правительства. Теперь, чтобы в тебя инвестировали, чтобы к тебе приехали, чтобы у тебя построили завод, ты должен обеспечить для этого все условия. Сегодня в мире идет конкурентная борьба за размещение капиталов, которую мы, понятное дело, проигрываем.

Фактически, к концу 2011 года ничего ровным счетом не изменилось. Мы как жили на нефтегазовой ренте, так и живем на ней. Сегодняшний бюджет сводится при цене на нефть в 100 долларов за баррель. Снижение стоимости на 1 доллар приводит к сокращению наших доходов на 50-55 млрд. рублей. Новых драйверов роста экономики не появилось. Инвестиционные климат остался прежним и даже ухудшился. Сократились золотовалютные резервы. Так почему мы тихая гавань?

Экономические реформы и коррупция

Ответа на данный вопрос Путин не дает. Однако премьер твердо уверен, что у нас все под контролем, приоритеты расставлены, а цели намечены. «Нашими приоритетами были и остаются строгая бюджетная дисциплина и повышение эффективности расходов, ограничение планки роста государственного долга. Наша стратегическая цель - диверсификация экономики». В первую очередь, по мнению экс-президента, это создание современных производств и высококачественных рабочих мест, кардинальное повышение производительности труда. В России нужно создать сеть мощных высокотехнологичных компаний, считает Путин. Однако ничего конкретного о том, какие это будут компании и какие шаги предпримет правительство для достижения заявленных целей. Главным ресурсом новой индустриализации, по мнению премьера, должны стать именно инвестиции. В правительстве рассчитывают на то, что в ближайшие годы доля инвестиций в основной капитал возрастет до 25% ВВП. «Нам очень важно доверие наших партнеров, а вам, мы понимаем, нужна предсказуемость наших действий и открытость». К сожалению, по какой причине к нам пойдут эти самые инвестиции, Путин не сказал. Но зато мы знаем, где их искать: нефтегаз и другие рентабельные добывающие отрасли. Теперь без разрешения регулирующих органов фирмы нерезиденты смогут приобрести не 10, а 25% предприятия в сфере недропользования. Так что не стоит ждать, что кто-то будет разворачивать у нас полномасштабное производство или же инвестировать в отечественные разработки. Это невыгодно из-за природных богатств России и структуры нашего капитализма.

На протяжении периода с 2000 по 2008 гг. большое влияние на экономическую политику государства оказывали внешние факторы. Характер этого влияния периодически менялся, заставляя меняться и саму политику. Рост экспортных доходов и приток капитала в страну вызывал определенные негативные эффекты, оказывающие угнетающее влияние в тактическом плане на экономический рост, а в стратегическом на политико-правовой режим нашего государства. В результате поддержание высоких темпов роста требовало привлечения все более значительных внешних ресурсов, которые к нам, безусловно, пришли, но не в виде прямых инвестиций, а преимущественно в виде спекулятивного капитала и коротких кредитов.

Мировой кризис и спекуляции на тему модернизации экономики, перехода на инновационные рельсы развития ничего не изменили. Рост нашей экономики носит преимущественно экстенсивный характер и зиждется на нефтедолларах и на росте объемов привлекаемого спекулятивного капитала. Предпосылок для изменения ситуации в будущем не наблюдается.

Сверхдоходы от продажи нефти ведут к тому, что модернизация становится отложенным явлением. Политики больше заинтересованы в извлечении максимальной ресурсной ренты, нежели задумываются о будущем страны. Как правило, они используются нефтедоллары на благо своего режима. И понимают, что их основная задача - сохранить власть ради сохранения контроля над рентой. Таким образом, основной стратегией становится поощрение клиентелизма, нацеленного на удержание власти. Экономике же ничего не остается, как стагнировать и деградировать. Изобилие нефтегазовых ресурсов опьяняюще действует на руководство страны – создается впечатление, что «золотой век» никогда не кончится. Появляются необоснованные и неэффективные «прожекты», растут бюджетные расходы. Но почему ничего не меняется и вряд ли изменится?

Нефтяные сверхдоходы приводят к формированию системы, которая строится на перераспределении незаработанного дохода. Ключевое свойство данной системы, как ни странно, конкуренция. Но конкуренция за незаработанные доходы. Любой бизнес, любой чиновник теперь стремятся к установлению прочных связей с верхушкой политических и бюрократических кругов. Они не конкурируют за потребителей. Они стремятся завязать выгодные для себя связи. Бизнес за некоторый коррупционный налог в виде «заноса» или постоянного, но всех устраивающего, «отката» с результатов своей коммерческой деятельности, получает режим наибольшего благоприятствования, будь то тендеры на госзакупки, дисконтированные продажи крупных активов или же вывод предприятия из-под контроля за трансфертными ценами. Чиновник, заняв более или менее значимую должность, начинает предлагать свои услуги за деньги или выводит государственные средства через аффилированные фирмы.

Вся существующая система государственного управления в РФ имеет своей целью не оказание качественных услуг народонаселению, а изобретение новых методов и предлогов по выводу и обналичиванию финансовых активов страны. Владельцы сформировавшихся предприятий борются за сохранение привилегированного положения. А новые владельцы, также желающие получить кусок пирога, бьются, используя политические связи, за отдельные преимущества. Это в свою очередь означает то, что на рынке остаются лишь те виды бизнеса, которые эффективны политически, а не экономически. Короче говоря, «выживает» тот, кто наилучшим образом организовался для поддержания отношений с власть имущими.

Это очень выгодная система для её резидентов. В ней можно получать сверхприбыль не прилагая никаких интеллектуальных и прочих усилий. У тебя всегда будет стабильный и достойный оклад. При этом ты будешь затрачивать минимум усилий. Такая система полностью устраивает всех её бенефициариев: от мелких до крупных. В ней все что-то имеют. А эти все и есть наш аппарат госуправления, который не будет ничего менять, если от перемен пострадают его интересы.

Именно поэтому ключевым экономическим приоритетом главных функционеров власти является получение сверхдоходов от добывающих компаний и дальнейшее «подкармливание» ими населения и силовых структур во избежание социальных протестов. Не будь природной ренты, пришлось бы идти на кардинальное реформирование всей экономической и политической системы. Но что нас ждет?

Прежде всего, военная реформа. Невольно вспоминается недавнее высказывание Владимира Путина о том, что перевооружение армии будет способствовать не только решению основной задачи, но и повышению общего технологического уровня российского производства в реальном секторе экономики. Тоску по танкам и ракетам понять можно. Однако печально другое. Если взглянуть на проект бюджета на 2012 г., то мы с удивлением обнаружим, что почти 50% его расходной части, а это 5,4 трлн.рублей, будут потрачены на органы внутреннего правопорядка, федеральную службу безопасности и на ОПК. «У нас существенно вырастут расходы на военные нужды, - рассказывал Путин про бюджет. - Связано это не с милитаризацией страны, а с тем, что наши основные боевые комплексы по срокам выходят уже из эксплуатации и нам нужно их менять. Мы это сделаем, у нас эти деньги заложены до 2020 г. Эта цифра открытая - 20 трлн рублей». Казалось бы, выделяются огромные деньги на реальные и нужные вещи. Но даже, если руководство нашей страны захочет провести реальную реформу или осуществить реальный проект, оно неизбежно столкнется с системой, которая спустит этот проект на тормозах.

Владимир Путин абсолютно прав, что наши современные боевые комплексы уже устарели лет 10-15 назад. Их необходимо обновлять, так как мы страна с 50% мировых ресурсов, на которые многие заглядываются. И много лет в России военная сфера была драйвером роста нашей экономики. Но даже эти проекты, которые ведет сам премьер, заваливают. «Если информация о том, что гособоронзаказ сорван, правда, нужны организационные выводы в отношении тех, кто отвечает за это, независимо от чинов и званий», – Дмитрий Медведев. Что уж тут говорить о частной инициативе без административного ресурса.

Поэтому и не развивается бизнес. Нет новых интересных проектов. На практике получается, что если в уравнении нет государства, то в бизнес дальше трех лет никто не смотрит. Можно думать об инвестициях на пять лет, но только в рамках какого-нибудь частно-государственного партнерства, которое подразумевает поддержку государства со стороны Внешэкономбанка или каких-либо других институтов. Да и само это уравнение может строится по интересной схеме. Фирма берет у института развития заведомо больший кредит. Часть кредита уходит на сам проект, часть – перераспределяется по карманам, а из оставшейся части выплачивают проценты по кредиту. Через несколько лет проект, если все хорошо договорились, продается государству. Такое возможно в стране, в которой только на госзакупках «пропадает» 10% от доходной части бюджета. Не зря мы занимаем 155-е место из 170 в коррупционном рейтинге стран.

Подобное государство не понимает, что богатство и ресурсы могут умножаться силами его населения. Этому способствуют соответствующие система институтов и правовая система. Сейчас средний и мелкий бизнес, наиболее восприимчивый к инновациям, открытой экономике и конкуренции, не видит благоприятных условий для развития. Коррупция в значительной степени является следствием недостатка экономической свободы и избыточного вмешательства государства в дела бизнеса. У государства же нет абсолютно никаких стимулов по сбору налогов домохозяйств, так как есть возможность получения доходов от продажи ресурсов за рубеж. Это оказывается гораздо проще и выгоднее. Игнорирование законодательства и политических прав приводит к тому, что бизнес начинает уходить в теневой сектор. Появляется новый серый класс.

Здесь интересно остановиться на решении президента Медведева снизить ставку страховых взносов с 34 до 30%. Вроде бы бизнесу стоит радоваться, что налоговая нагрузка уменьшилась. Однако главная неприятность — в цифрах. Если в 2011 г. 34% уплачивались с зарплат, не превышающих 463 тыс. руб. в год, а остальное не облагалось налогом, то с 2012 г. 30% придется платить с зарплат до 512 тыс. руб. в год. Все, что выше, будет облагаться по ставке 10%. Дополнительная проблема — эти 10% не будут увеличивать ни пенсионных прав, ни социальных гарантий для их плательщиков. Те предприятия, кто использует квалифицированный труд, сильно проиграют. Больше станут отдавать государству те бизнесы, у которых сотрудники получают зарплату выше 55 тыс. руб. в месяц. Чаще всего такие предприятия встречаются в IT-индустрии, нефтяном, финансовом и сервисном бизнесе. А именно они и являются нашим сегодняшним базисом для создания высокотехнологичных компаний. И можно сколько угодно о ней вздыхать, но есть много стран, где деловой климат много лучше, а налоги — ниже. Бизнес уйдет в тень, снизятся налоговые сборы, увеличится дефицит бюджета, вырастет социальная напряженность.

Легальным предпринимателям Запада незачем скрывать свою деятельность от властей. Их контракты и договоренности будут исполнены. В случае неисполнения ответчика можно привлечь к суду. Таким образом, обеспечение контрактов стимулирует у людей готовность рисковать и делать долгосрочные инвестиции. Инновации - самое рискованное вложение средств, и если правительство не может дать своим гражданам политической стабильности, надежных прав собственности и эффективных инструментов исполнения и защиты контрактов, оно тем самым лишает их стимула к модернизации и совершенствованию своей деятельности.

Экс-президент это понимает. Не зря он закончил свою речь констатацией, что государство не будет подменять бизнес в экономике: «Миссия государства - подставить плечо предпринимателю там, где это необходимо, и убрать барьеры, где они мешают». Другой вопрос, что у нас нет этого предпринимателя, а барьеров – много.

Курс на стабилизацию

Ключевым моментом диверсификации экономики и привлечения инвестиций, согласно Путину, является политическая стабильность и поступательное развитие. Премьер заметил, что в 1990-х гг. мы уже сталкивались с уймой «торопыг», которым бы «шашкой порубать туда-сюда, раскромсать», а потом хоть потоп. Необходимо закончить с этими «кромсать» и «рубить». «Мы должны все посчитать, внимательно посмотреть конечную точку нашего движения и уверенно двигаться туда», - считает премьер. «Перемены, безусловно, нужны, и они будут происходить, но это будет эволюционный путь», - пояснил председатель правительства, в который раз процитировав Петра Столыпина о том, что нам нужна великая Россия.

«Мы будем действовать очень аккуратно, укрепляя фундаментальные основы нашей политической системы и, развивая ее, мы не будем стоять на месте», - обрисовал перспективы Путин. Руководство страны будет исходить из того, чтобы преемственность курса чувствовали и граждане, и инвесторы. Данный тезис нашего возможного президента приводит в некоторое замешательство. Владимир Путин не конкретизирует, что именно он имел в виду под укреплением фундаментальных основ нашей системы. Остается надеяться, что премьер говорил о постепенной эволюции нашей политической системы от полуторапартийной демократии к многопартийной системе с независимыми СМИ и судами.

Подобная модель постепенного развития является интересным вариантом политической модернизации. Медленная, но настойчивая децентрализация, перемещение решений и самостоятельных действий вниз от государства к обществу, обеспечит плавный и безболезненный переход к демократии. Однако все это гадания на кофейной гуще. Вполне возможно, что Путин имел в виду укрепление существующей вертикали власти, которая оформилась благодаря росту цен на энергоресурсы. Это сделало нашу экономику привлекательной для инвестиций даже при относительно низком качестве институциональной среды. Было решено затормозить развитие политико-правовых институтов. Результатом стали коррупция, клиентелизм, рейдерство и подконтрольные СМИ.

Именно эту ситуацию зарубежные инвесторы называют ситуацией политической неопределенности. Она вынуждает крупные отечественные фирмы ориентироваться на краткосрочное извлечение прибыли без существенных стратегических вложений в НИОКР и модернизацию производства. Нерезиденты же предпочитают входить на российский рынок преимущественно в виде спекулятивного капитала. Поэтому отсутствие инвестиций в высокие технологии на внутреннем рынке вовсе не является чем-то свойственным российской деловой культуре, а представляет собой трезвый расчет. Зачем инвестировать на долгий срок, если ты не знаешь, что будет с тобой и твоими активами завтра?

***

Так какими же будут ближайшие 12 лет для нашей страны? С большой долей вероятности можно говорить, что нас ждет государственный капитализм. Ключевые инвестиции будут идти от государства и направляться в нефтегазовую отрасль. Так же будут финансировать и крупные проекты типа Олимпиады в Сочи или саммита АТЭС. В связи с ростом государственных расходов повысят налоги на бизнес и физических лиц. Бизнес отреагирует на это уходом в теневой сектор. Что приведет к еще большему дефициту бюджета. Основными видами коммерческой деятельности будет торговля и оказание услуг. Количество производственных предприятий продолжит сокращаться. Ни о каком росте производительности труда говорить не приходится. Никакой диверсификации экономики не произойдет. Реальных реформ не будет. Вряд ли что-то изменится.

Если говорить о госкапитализме, то в принципе нельзя быть против него. Возможно, для РФ это нормально. Обращаясь к опыту 1990-х еще большой вопрос, что лучше - государство или монетаризм. Эксперименты с «вхождением в рынок» у нас закончились весьма плачевно. Переход к либерализации и монетаризму должен быть постепенным. Если рассматривать Восточную Азию, то мы увидим, что к рынку они пришли далеко не сразу. Сначала был госкапитализм, потом правительства этих стран обеспечили права собственности частным предприятиям и лишь после этого общество созрело для перехода к полноценной рыночной экономике. Мало того, если мы обратимся к Китаю после культурной революции и до событий на площади Тяньаньмэнь, то увидим небывалый рост экономики, основанной на частном капитале. Но важно понимать следующее: госкапитализм без жесткого контроля за расходованием государственных средств будет источником феноменальной по масштабам коррупции. Так было на протяжении последних 80 лет в Мексике и Венесуэле. То же самое происходит последние 20 лет у нас.

Применительно к России нельзя сказать, что госкапитализм однозначно плох. Ключевая проблема - это коррупция и стагнирующая система управления, которая все губит. Мы в этой системе каждый день живем и работаем, и каждый из нас может привести массу этому примеров. Даже если есть административный ресурс, он еще ничего не гарантирует. Для примера возьмем, саммит АТЭС 2012 года, подготовка к которому завершена лишь на 30%. Аналогично с Сочи и с задуманной военной реформой. Еще один характерный пример - работа ГУПов. Бюджеты государственных унитарных предприятий не контролируются Счетной Палатой. Фактически руководители ГУПов отчитываются только перед собой. При этом бюджеты их наполняются государством. Не сложно предположить, что происходит с ними.

За расхищение государственных средств необходимо принуждать к ответу по закону. Просто ставить людей на ключевые места - пустая трата времени: они ассимилируются. Нужно работать вне рамок этой системы, не по её логике. Делать открытые и общедоступные бюджеты с детализаций расходов. Кто, сколько, куда и на что потратил. Это не коммерческая тайна - это государственные организации, которые должны отчитываться. Иначе так и будут пропадать триллионы. Но для подобных изменений нужна сильная политическая воля.

Поэтому перед будущим президентом стоят сложнейшие задачи, обусловленные  неэффективностью работы нашего государства. В начале 2000 - х гг. он доказал свою дееспособность и умение эффективно управлять страной, справляясь с самыми нетривиальными задачами. Без проведения глубоких экономических и политических реформ страна вступит в эпоху, аналогичную брежневскому застою. Не имея надежного экономического базиса, погрязая в коррупции и правовом беспределе, ни одна страна мира не получит ни цента инвестиций и тем более не сможет претендовать на роль технологического лидера. И именно от решений и воли будущего президента будет зависеть, по какому пути мы пойдем.

Литература:

1.  Медведев пригласил Путина стать президентом в 2012, а сам готов возглавить правительство. // NEWS ru.com. 24 сентября. 2011. – Режим доступа:http://www.newsru.com/russia/24sep2011/er_putin.html

2.  Форум «Россия зовет». – Режим доступа: http://premier.gov.ru/events/news/16653/

3.  Союз как предлог. // Журнал «Огонёк». №44. 07 ноября. 2011. – Режим доступа: http://kommersant.ru/doc/1802252?isSearch=True

4.  ЦБ увеличил прогноз оттока частного капитала в 2011 г до $70 млрд. // РИА новости. 1 ноября. 2011.  – Режим доступа: http://ria.ru/economy/20111101/477306493.html

5.  Бортом к волне. // Коммерсантъ. 18 октября 2011. – Режим доступа: http://kommersant.ru/doc/1797533?isSearch=True

6.   Российская "оборонка" выполнила планы задним числом. // BBC Russian. 13 мая. 2011. – Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2011/05/110513_defence_money_ivanov.shtml

7.  Гособоронзаказ на текущий год практически сорван. // Военное обозрение. 14 октября. 2011. – Режим доступа: http://topwar.ru/7634-gosoboronzakaz-na-tekuschiy-god-prakticheski-sorvan.html

8.  Д.Медведев возмущен тем, что через госзакупки украли 1 трлн руб. // РБК. 29 октября.2011. – Режим доступа: http://top.rbc.ru/society/29/10/2010/490134.shtml